В Страсбурге 17-19 марта состоится 18-я пленарная сессия Конгресса местных и региональных властей Совета Европы (КМРВСЕ). В повестке дня сессии обсуждение вопросов местной демократии в Исландии, Португалии, Швейцарии и Албании, а также доклад об итогах наблюдения муниципальных выборов в Азербайджане 24 декабря 2009 года.
Участники сессии также обсудят роль местных и региональных органов власти в обеспечении прав человека, а также Утрехтскую декларацию о местном и региональном управлении.
Кроме того, ожидается принятие резолюций по климатическим изменениям, обеспечению гарантий языкам меньшинств, развитию процессов внутрирегиональных транспортных систем, гендерному равенству и интеграции молодежи.
На сессии выступят генсек СЕ Турбьерн Ягланд, глава Комитета министров СЕ - глава МИД Швейцарии Мишлин Кальми-Рей, глава ПАСЕ Мовлут Чавушоглу.
Миссия КМРВСЕ из 11 человек 23 декабря провела мониторинг примерно на 100 избирательных участках в Азербайджане. В заключении миссии сказано, что выборы 23 декабря продемонстрировали неудовлетворительное состояние местной демократии в Азербайджане и слабость органов местного самоуправления. Среди основных недостатков миссия отметила нарушения с подсчетом голосов на участках, роль местных наблюдателей, сложность бюллетеней для избирателей (много фамилий кандидатов) и др.
"Инциденты на некоторых участках ставят под сомнение правильность голосования. Правительство Азербайджана должно усовершенствовать процедуры", - сказал член миссии Франсис Лек.
Отметим, что вице-президент Конгресса местных и региональных властей Совета Европы Жан Клаудио Фрэкон также заявил, что в Азербайджане не соблюли требований Европейской хартии. По его словам, полномочия и финансовые средства муниципалитетов ничтожны. "Мы обращаемся к правительству Азербайджана, если не сразу, но постепенно исправить данную ситуацию", - заявил он.
По мнению представителей Совета Европы, ход выборов в Азербайджане был невидимым. Ни на телевидении, ни на улицах не было ощущения выборов.
Стоит подчеркнуть, что полномочия азербайджанских муниципалитетов неофициально присвоены исполнительными властями, и выборы в органы местного самоуправления не могут считаться принципиальными, поэтому особого интереса к ним ожидать не следовало. В частности, не так серьезно готовилась к ним азербайджанская оппозиция, жизнь которой фактически превратилась в череду кризисов.
В настоящий момент назрела необходимость пересмотра взаимоотношений между партиями, которые были в союзе в течение нескольких месяцев. Существующие же силы уже не могут влиять на политические процессы в стране.
Перед предстоящими парламентскими выборами оппозиция должна менять тактику. В отсутствие международной поддержки вряд ли кандидаты смогут добиться проведения прозрачных и демократичных выборов. В нынешних условиях более важно найти общий язык с внутриполитическими противниками, нежели надеяться на помощь Запада и поддержку электората.
В любом случае выборы - событие важное, и не обращать на них внимания было бы неверно. Но все дело в том, какую тактику намерены выбрать на этот раз оппоненты власти...
|
